Bien s’informer avant les municipales 2026 : l’essentiel en quelques minutes

En 2023, les communes disposaient collectivement d’un budget de 113,2 milliards d’euros, soit près de la moitié (47,7 %) du budget total des collectivités territoriales. C’est dire leur poids financier ! À titre de comparaison, le budget national de la France cette même année était de 293,8 milliards d’euros.

Les principales sources de recettes communales restent les impôts et taxes locales, comme la taxe foncière, qui représentent environ 59 % des ressources. Viennent ensuite les dotations de l’État (environ 14,7 %), appelées aussi “Concours de l’État”, qui visent à garantir un certain équilibre entre territoires. Les subventions exceptionnelles complètent ce tableau, notamment en cas de difficulté financière.

Côté dépenses, ce sont avant tout les frais de personnel (40 %) qui pèsent le plus lourd, suivis par les investissements dans les équipements publics (23 %) et les charges externes (près de 20 %), comme les fournitures ou les prestations de service.

🔻 Budget en baisse, ambitions en hausse ?

Début 2025, l’État a annoncé une coupe de 2,2 milliards d’euros dans les dotations aux collectivités, invoquant la nécessité de réduire le déficit public. Deux mesures expliquent cette baisse : le gel de la part de TVA redistribuée aux collectivités, et un ajustement conjoncturel (appelé DILLICO) des recettes fiscales. En somme, même si la consommation augmente, les collectivités n’en verront pas nécessairement les fruits.

Cela a des conséquences directes sur les politiques publiques locales, et notamment sur les financements des projets environnementaux. Le fonds vert, censé soutenir la transition écologique, passe de 2,5 milliards à seulement 750 millions d’euros. Une baisse de 70 %, alors même que, en 2023, seules 3,4 % des dépenses locales étaient consacrées à des projets écologiques.

🌱 Et pourtant, des solutions existent

Face aux contraintes budgétaires, la tentation est grande de reléguer l’écologie au second plan. Pourtant, de nombreuses communes montrent qu’il est possible de faire autrement. La créativité et l’intégration transversale des enjeux environnementaux dans d’autres politiques (culture, mobilité, éducation) sont des leviers puissants.

À Grenoble et Rennes, par exemple, des repas végétariens sont proposés quotidiennement dans les cantines scolaires, à la demande. D’autres communes intègrent l’environnement dans leur programmation culturelle : festivals autour de l’alimentation durable, expositions sur le changement climatique, ou encore tables rondes publiques.

Les choix d’urbanisme peuvent eux aussi faire la différence : prioriser les pistes cyclables plutôt que les routes motorisées, réduire les infrastructures lourdes ou inutiles… La Métropole de Lyon donne un exemple inspirant en protégeant les nappes phréatiques situées à faible profondeur : elle limite la construction de parkings souterrains, ce qui, en plus d’être écologique, ne coûte rien. Mieux encore, elle déplace l’eau lors des travaux pour la restituer ensuite, réduisant ainsi les prélèvements de 16 millions de m³ à seulement 1,2 million.

Enfin, la solidarité européenne offre aussi des pistes de financement. Grâce à l’Union européenne, des initiatives comme l’European Urban Initiative (EUI) permettent aux communes de bénéficier d’un soutien pour mettre en œuvre des politiques durables.